Salvada la ahora Ley 1549, de Elecciones Judiciales, que planteó serias divergencias, la Asamblea Legislativa tropieza con una nueva pulseta: aprobación de créditos o tratamiento de proyectos relativos a la prórroga de magistrados y consejeros.
La Presidencia de la Cámara de Diputados convocó a la sesión 48 para las 15.00 de este jueves.
Inicialmente, puso en agenda solo los créditos que aún están pendientes de aprobación. Sin embargo, por la presión de la oposición y el ala evista del Movimiento Al Socialismo (MAS), el orden del día fue modificado y fueron incorporados los proyectos de ley 073 y 075, que ahora se convierten en asuntos muy complejos.
Nueva pulseta
El primero de los proyectos plantea la "suspensión de plazos procesales y continuidad jurisdiccional del Órgano Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP)" y el segundo propone "restablecer la plena vigencia de los artículos 183, 188 III, 194 III y 200 de la Constitución Política del Estado (CPE)".
El artículo 183 de la CPE dice que "los magistrados no podrán ser reelegidas. Su periodo de mandato será de seis años". Pero, en los hechos, los magistrados del TCP decidieron prorrogar su mandato como los del Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental y del Consejo de la Magistratura.
La ampliación de ese mandato está contenida en la Declaración Constitucional 049/2023, del 11 de diciembre del año pasado.
Esa decisión precisamente generó conflicto entre los miembros de la Asamblea Legislativa. Por un lado, el bloque de oposición, con el apoyo del ala radical del MAS, exige que primero se analice y apruebe una ley para definir la situación de los magistrados y consejeros elegidos por voto popular el 3 de diciembre de 2017 y cuyo mandato constitucional de seis años concluyó el 31 de diciembre de 2023.
Ese grupo reclama el cumplimiento del acuerdo de la comisión bicameral tripartita compuesta por las jefaturas del MAS y las opositoras Comunidad Ciudadana (CC) y Creemos en las cámaras de Diputados y Senadores.
Dicho consenso logró, primero, la aprobación, sanción y promulgación de la Ley de Elecciones Judiciales. Además, luego de eso, previó el debate para definir la prórroga de magistrados.
Sin embargo, el ala arcista del MAS planteó abordar el debate al revés: primero, los proyectos de créditos y, luego, la prórroga.
Jáuregui
Ayer, en una entrevista, el presidente de la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, Juan José Jáuregui, defendió el orden descrito y dijo que "el orden de los factores no altera el producto".
"Nosotros vamos a exigir no solo el tratamiento, sino la aprobación de siete créditos financieros, que son parte del compromiso político que hemos hecho el 2 de febrero (léase comisión bicameral)".
Pero, además, advirtió de irregularidades en los proyectos de ley 073 y 075. "No se puede paralizar la administración de justicia por ocho meses. No se puede delegar funciones al decano de los tribunales ni se puede delegar funciones que no han sido conferidas por el soberano al personal subalterno de ningún tribunal", añadió.
Es más, el legislador aseguró que la comisión que abordó los proyectos de ley los rechazó.
Debate
Por su parte, el senador Guillermo Seoane, jefe de la bancada de CC, advirtió de una posibilidad que el Gobierno "patee el tema de la 073 y 075 para después de carnaval".
Explicó que el primer punto del consenso preveía el tratamiento y aprobación de la Ley de Elecciones Judiciales y, el segundo, "tratamiento por tiempo y materia de 075 y 073".
Además, Seoane afirmó que, por ese acuerdo, "aún hay dos días de plazo" para el debate.
"Esto se resuelve con la transición democrática", enfatizó.
El punto 2 del acuerdo bicameral y tripartidario del 2 de febrero dice que los proyectos de ley 073 y 075 "serán tratados por tiempo y materia (…) en la sesión siguiente a la aprobación del Proyecto de Ley 144 (ahora Ley 1549)".
Además, señala que los "proyectos de financiamiento de la agenda económica" (créditos) "se tratarán y aprobarán conforme al informe de las comisiones", tanto en Senadores como Diputados, entre el 5 y 9 de febrero.